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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监
管机制尚不健

全。 黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都
会关注服务质量
，包括机构 
资 质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托
育机构提供的  服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部
门的监管体系之外。