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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要
建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会 发 展所研究员张本波提出，一方 面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另 
一方面， 采取  公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等
多种方式，降低普 惠机构运营成本。