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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制
尚不健全。黄绮认为，大多数家庭
在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内
外 
环境、照护内容等，但在
现实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监

管体系之外。