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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性 ，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出 ，一
方面，要加大政府投资 力度，提高托位 建设补贴
 标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。