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其三 ，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、  内外环境、照 护 内容等 ，但在现实中，各托育机
构提供的服务
质量参差不齐

，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。