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　　首 先，托  育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出 。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托
位数为2  .03个，距离“十 四五 ”期末4.5 个的目标尚存很大差距。