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首先，托育服务  需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求  ，但现
有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年
底， 我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。