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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄
 绮认为，大多数家庭在选择
 托育机构 时都会关注服务质  量，包括机构资质、师
资水平、
内外环 境
、照护内容等，但在现
实中，各托育
机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机

构游离于相关部门的监管体系之外。