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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的  矛盾突出。  数据显示，三成 以上婴 幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入托 率仅为 6 %左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大 差距。