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其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄
绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环
 境、 照护内容等，但在现实
中，各托 育机构提供的 服务质量参差 不齐，一些非正规机
构游离于相关部门的监管体系
之
外。