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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制 
尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都
会关注服  务质量  ，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在

现实中，各托育机构提供的服务质量参差 
不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。