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　　 发展普惠托育服务，要充分调动 社
会力量积极性，

而社会力量往往面临高 成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设
补贴  标 
准，进一 步降低普惠机构 开办成本；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补 
助、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运营

成本。