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　　其三，托育服务领域
人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认
为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注
服务质量，包括
机
构资质、师资
水平、内外环境、照护内容等，但在
现实中，各
托育机构提供的  服务质量参差不齐，
 一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。