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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 
足的
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼
儿家庭有托 育需 求，但现有托育机构入托率仅为
6% 左右，托位供给  存在较大缺口 。截至 2021年
底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 
为2.03个 ，距离“十四五” 期末 4.5个的目标尚存很 大差距。