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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突出。数据 显 示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托

育机构入托率仅 为6%左右
，托位供给存 在较大缺口。截 至2021年底，我国每
千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个
，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。