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首 
先
，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左 右，托位供给存在较大缺口

。截至 2021年底，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，
距离“ 十 四五”期末4.5个的目标尚 存很  大差距。