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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求  ，但现有托育机构入托 率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口
。截至
2021年底，我国每千 人口拥
有3岁以 下婴幼儿托位数为2.
03个，距离“十四五”期末4.
5 个的目标尚存很大差距。