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　　其三，托育服 务领域
人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，
大
多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境
、照护内容等，但在
现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管  体系
之外。