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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有
效监管机制尚不健 全 
。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护 
内容等，但在现实中  ， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于 相关部门的监管体 系之外。