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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的  成 本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出  ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴
、奖励 补
助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。