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三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐 ，一些非正
规机构游离于相关部门的监管体系之外。