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　　其三  ，托育服务领 
域人才短缺，有效监管机制 尚不健 全 。黄绮认为，大多数家庭 在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机
构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但
在现实
中，各 托育机构
提供的服务质量参差不齐 ，一些非正规 机构游离于相关部门 的 监管体系之外。