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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成 本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要
加大政
府投资  力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本 ；另一方面
，采取 公建民 营、运 营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式， 降低普惠  机构运营成本。