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其三，托育服务领
域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构 时都会关注 
服务质量，  包 括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托
育机构提供的服 务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管

体系之外。