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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构
时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 

内外环 境、照护内容等， 但在 现
实中 ，各托育机构提供
的服 务质量参差不齐，一些非正规 机构游离 于相关部门的监管体系之外。