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　　其三，托育服务领 域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 
在选择托 
育机构时都会关注服务质量，
包括机构资质、师资水平、内外环境、照护
内容等，但在现实中
，各托育机构提供的服务质量参 差不齐，一些非正规

机构游离于相关部门的监管体
系 之外。