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　　首先，托育 服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数 
据显  示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入托率仅为6%左右，托位供
给存在较大缺口。截至2021年底，我国每 
千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。