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　　首
先，托育服 务需求 旺盛与

供给不足的矛 盾突出。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位 供
给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数
为2 . 03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存
很大差  距。