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　　首先，托

育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机构入 
托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 
。截至2021年底，我
国每 千人口 拥有3岁
以下婴幼
儿托位
数为2.03个，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。