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　　发展普惠托育服务  ，要充分
调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高
成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社 会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设 补贴标准 ，进一步
降低普惠机构开办成
本 ；另一方面，  采取公建民营、运营补贴 、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。