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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供  给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿 
托位数 为2 .03个，距离 “十 四
五”期末4.5
个  的目标尚存很大差距。