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　　首先，托育服务需求旺盛与供

给不足的矛盾突 出。数据显示，
三成 以上  婴幼儿家 庭有托  育需求，但现有托育机构入托率 
仅为6%左右，托位供给存在 较大缺口。 截至2021 年底，我
国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五” 
期末4.5个的目标尚存很大差距。