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　　发展普惠托育服务  ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要  建立合理的 成本分担机制。中国 宏观 经济研究院社会发展所 研究
员张本波提出，一方面，要 

加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一
方面，采取公建民营、运营补 贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。