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　　首先，托育服务
需求旺盛与供
给不足的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿 家  庭有托育需求，但现有托育机构 入托
 率仅为6
%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03 个 ，距 离“
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。