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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多
数家庭在选择托育机构时
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环
境、照护内容等，但在  现实中，各托 育机构提供的服 务质量参差不齐，一
些非正规机构游离于
相关部门的监管体 
系之外。