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其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭  在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资 质、师 资水平、内外环境、照护内
容等，但在现实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体
系
之外。