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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会 
力量往往面临高成本压力，  需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，
要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准 ， 进一步降低普惠 机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。