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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本 压
力， 需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 
研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本 ；另一方面
，采取公
建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。