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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社 
会力量
积极性，而社会力量往往面 临高成本压
 力，需要 建立合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位 建设补贴标准 ， 进  一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。