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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机
 制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各 托育机构提供的服务质 量参差不 齐

，一些非正规机构 游离于 相关部门的监管体系之外。