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　　其三，托育 服 务领域人才短缺，有效 监管机制尚 
不健全。黄绮 认为，大
多数
家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
 质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现

实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些
非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。