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　　其三，托育 服务
 领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数
家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构
资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中
，各托育机构提供
的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。