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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性， 
而社会力量往往 面临 高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会 发展所研究员张本波
提出，一方面，要加大政府投资力度，  提  高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开
办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方 式 ，降低普惠机构运营 成本。