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发展普惠托育服务，要充分调
动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济  研究院社会发展所研究员张本 波提出， 一方面，要加大政府投资力 度，提高 托位建设补贴 标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。