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　　发 展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。
中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一
步 降低普惠机构开办成本； 另一方面
，采取公  建民营、 运营补贴  、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。