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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾 突出。数据 显示，三成以上婴幼 儿家庭有托  育需求， 但现有托育机
构入托率仅为6% 左右，托位供给

存在较大
缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十 
四  五”期末4.5个的目标尚存很大差距。