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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机 
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在
选择托育机构时都 会关注服务质量， 包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各 
托育机构提供的 服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系之
外。