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　　其三
 ，托育服务领域人才短缺  ，有效监管机 
制尚不健全。黄绮 认为，大多
数
家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质
、师资水平 、内外 环境、照护内 容等，但在现实中， 各托育 机构提供的服务质量参 差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系
之外。