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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需 要建立合理的成 本分担机制。 中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴 、  奖励补 助、购买服务等
多种方式， 降低普惠

机构运营成本。