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　　 发展普 惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性， 而社 会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成 
本分担 机制。中国宏观经济  研究院社会发展 所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开
办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。